足球改革（足球改革失败）

今天给各位分享足球改革的知识，其中也会对足球改革失败进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、国家对足球的政策
• 2、足球俱乐部改制背景下足球产业发展困境及对策分别是什么？
• 3、多少个省份出台足球改革文件？

国家对足球的政策

在2015年3月份，国家出台了《中国足球改革发展总体方案》，这不仅是中国足球改革与发展的纲领性文件，同时也是中国体育史上一个里程碑式的事件。《方案》以总体要求、主要目标为大方向，通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、场地建设管理、完善投入机制等涉及足球领域的各个层面的具体部署，为中国足球今后的发展指明了前进的方向。

因为《方案》的内容较多，因此，现在提炼出《方案》中的10个关键词进行一一解读。

一 体育强国梦

我国足球目前仍全方位落后，振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。

振兴足球，是提升中国体育大国形象、实现体育强国梦的实际行动。

二 “三步走”

除了近期目标，中期目标是国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流，而远期目标则是，积极申办男足世界杯，国家男足进入世界强队行列。

这一目标是《方案》中的亮点之一，因为过往中国足球缺乏长期规划，往往只是以打入一届世界杯或奥运会作为目标。正是缘于长期规划的缺乏，也令中国足球的前进方向具有很大的盲目性，通常只为一届大赛进行周期性备战。改革方案里，不再以单一的一届大赛作为目标，而是更加注重长远的发展。改善发展环境，形成协调发展的格局，增加青少年足球人口，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流、世界先进水平，这些实实在在的步骤才是让中国足球整体水平切切实实提高的关键和基础。可以相信，待中国足球取得长足进步后，申办世界杯自然便是水到渠成的事情了。

三 脱钩

按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。中国足球协会不设行政级别。

管办分离是中国足球喊了很多年的口号，但足球改革20余年却始终没有得到彻底解决。中国足协和体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，也令各方面的决策变得无比烦琐，足协往往受到体育总局的掣肘，相互扯皮的事情也层出不穷。中国足协在机构设置、财务薪酬、人才招聘和外事活动等方面，皆没有自主权。足协同体育总局脱钩，也是为了破除体制障碍，激发市场活力，建立管理高效、适合现代足球运营的管理体系。

四 足球文化

严格准入，规范管理职业足球俱乐部。优化俱乐部股权结构。推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。

该条可以增强俱乐部的自主权，进一步推动中国足球的职业化。放眼世界足坛水准最高的欧洲五大联赛，俱乐部无不拥有着极大的自主权，这样能够增强投资人的积极性，提高联赛的整体水准，对竞技水准和关注度的上升都大有裨益。健全联赛理事会，成为独立社会法人，实现真正意义上的管办分离，引导俱乐部多元化股权结构。

同时，目前中国足球的各个俱乐部，采用的都是企业冠名，一旦投资人易主，球队的名字也会随之改变，甚至面临流浪到外地的局面。反观欧洲五大联赛，俱乐部无不采用中立的名字，同时不会无端迁移，相比之下我们的中超太不职业。鼓励俱乐部去企业化，扎根所在城市，避免追随投资者迁徙，这些都为职业联赛的良性发展创造了条件，同时也是积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化一个不可或缺的重要内容。

五 特色学校

全国中小学校园足球特色学校从现有的5000余所，到2020年时达到2万所，2025年时达到5万所，解除学生、家长和学校的后顾之忧，从而彻底打通足球人才成长通道，培养高水平足球人才。

长期以来，资金和场地成为拦在孩子和足球之间的两座大山，来自学校和部分家长等社会因素的影响，也在阻碍着孩子走向绿茵场。国务院最近提出的《校园足球2.0》方案中表示，形成大中小学有机衔接的联赛和训练体系，打通人才持续成长的通道，培养高水平足球人才。但目前中国足球体教分离的状况，随着年龄的增长，不少学生都面临着学习还是踢球的问题。出于安全、升学等因素的考虑，喜欢踢球的孩子往往会面临许多不得不面对的困难。《方案》让更多的人也意识到，学校是育人的地方，校园足球也应该逐渐淡化成绩因素，成为培养学生健全人格，提升身体素质，营造足球文化的有效途径。

六 社会足球

不断扩大足球人口规模，推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。工会、共青团、妇联等人民团体都要加入其中。尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。

需要强调的是，从此往后，一个为足球运动员再就业再发展的平台将会搭建起来，他们在经过必要培训和考核后，将会有多种职业选择：足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。完善政策措施，加强专业教育，为退役运动员转岗成体育教师创造条件。

七 足球学院

畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。设立足球专业学院和学校。

长期以来，我国的足球人才基本上是要么出自各级体校，要么出自职业俱乐部的后备队伍，可以肯定，在不久的将来，将会有更多的足球人才来自学校，来自社会各界。尤其是，足球学院的建立，将会在文化教育和足球运动紧密整合的新形势下为足球人才的培养开辟一片崭新的天地。

八 精心打造

稳步提升国家队水平，形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线；优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队；实行主教练负责制；俱乐部应当以大局为重，全力支持配合国家队建设。加大对国足的经费投入、奖励政策、基地建设等。

国家队代表着一个国家足球的整体形象，也是一个国家足球水平高低的最直接反应。若仅有红火的联赛，没有强大的国家队支撑，仍难以称得上是足球强国。国家队的成绩和精神面貌也最受广大球迷关注。最近十年，中国男足无论从成绩还是形象，都难以让国人满意。有了整体的政策倾斜和关照，今后，国足定能够以最好的环境，最佳的条件去征战将来的世预赛、亚洲杯等大赛，这些举措有助于国足取得佳绩。

九 场地建设

明确刚性要求，因地制宜建设足球场，建设一大批简易实用的非标准足球场，对足球场地建设予以政策扶持。

近年来，中国足球水平下滑，足球人口越来越少，重要原因便是球场的减少。随着足球场的增多，全民足球也能够真正实行，届时中国的足球人口也将增加，也将出现更多的足球人才。该方案意在夯实中国足球的基础，增强学生足球在全社会之中的普及。

十 足球产业

加大财政投入，成立中国足球发展基金会，加大彩票公益金，加大足球产业开发，建立足球赛事电视转播权市场竞争机制……

足球俱乐部改制背景下足球产业发展困境及对策分别是什么？

回顾我国足球俱乐部的发展历程,其经营陷人困境的深层次原因和动机主要是体育市场,尤其是足球投资市场机制的缺失和不畅以及资本回报率偏低所致。试想一个投机盛行和无利可图的行业,不会也不可能有资本的长期经营和注人。资本的流向和变动与回报率的高低呈正相关。

一，足球俱乐部改革背景下足球产业发展遇到困境原因

从甲A数十支足球俱乐部的经营现状来看,各俱乐部或多或少均具有- -定的官方背景。体育资源作为一种具有高度开放性的产品根本不需要国家的垄断和高度参与,国家或政府本应该从宏观上指导其发展,引导其符合国家的产业政策和战略部署,而不应该过多干预微观领域的经济运行。要善于利用市场的手段来调节微观领域的问题,是我们今后必须学会和面对的一个重要课题。

存在市场就存在竞争,市场竞争的结果肯定是优胜劣汰。而我国的体育俱乐部多数具有相关的官方背景,且其经营和商务开发权未能真正实现行业协会或行业联盟的整体开发,其经营的范围和权限受到相关利益部门的限制。国外的通常做法是由市场来调节,无论是美国的NBA还是英国的超级联赛概不例外。这种体制性的市场壁垒增加了经营成本和经营风险,在市场竞争中是一种不公平的竞争行为,因此急需破除和改进,否则诸如实德等俱乐部揭竿而起的“投资人革命"恐怕还会重现。

二，足球俱乐部制度改革背景下足球产业发展的对策

我国足球联赛的水平和质量是有目共睹的，虽然我国的职业化时间和程度不高,但这不能作为联赛水平低下的一个借口。国内很多球迷不愿看国内的联赛,很多则关注“西甲"、“英超”等高水平的联赛。虽然国内联赛的欣赏性、对抗性不及欧洲的“五大联赛”,但并非国内的球市就没有价值。关键是俱乐部自身的管理水平要提高:一是管理者自身素质要提高;二是对俱乐部的运作水平要提高。其中像涉及职业道德的假球、赌球事件要坚决杜绝,以提高联赛的公信力和关注度。俱乐部只有狠抓管理与建设,才能从根本上净化联赛市场、提高联赛的水平和质量。

多少个省份出台足球改革文件？

据媒体消息，已有包括北京在内的20多个省份公布了当地的足改计划。据不完全统计，有至少13个省份将举办、承办大型国际赛事甚至“积极参与申办世界杯”写进文件。

“世界杯”、“高水平赛事”字眼频现

日前印发的《北京市足改方案》在远期目标中，提及形成成熟健康的足球文化、积极申办国际顶级足球赛事的内容，这与《中国足球改革发展总体方案》中“全社会形成健康的足球文化”、“积极申办国际足联男足世界杯”相得益彰。

其实早在一年前，湖北就已将积极申办引进高水平足球赛事写进文件，并明确提出支持武汉市参与申办世界杯、国际A级赛事、中国之队等顶级赛事，支持具备条件的省内其它城市申办国际国内高水平足球赛事。

江苏、浙江两省也把“申办世界杯”写进规划。浙江的目标是“具备承办国际足联男足世界杯分赛区等国际大型足球赛事的条件和能力”，而江苏提出要“积极参与申办世界杯、亚洲杯等重大国际足球赛事”。

除此之外，不少省份的计划都涉及办赛层面，包括山东、内蒙古、天津、重庆、湖北、河南、陕西、海南等地都提及申办或承办“高水平”、“大型”、“重大”国际足球赛的计划。

阶段目标明确细化到具体数字

从《总体方案》到《中国足球协会2020行动计划》，关于中国足球未来发展的顶层设计渐渐细化。随着各地足改深入，明确的阶段目标亦有共通之处。

如江苏省的足球改革目标，分别、具体、直接落实在足球人口规模、足球竞技成绩、品牌赛事建设、各层级俱乐部规划发展、青少年足球运动覆盖面和足球场地规划建设等各个方面，并提出了量化的数字指标，要求各项发展的目标数基本高于全国平均水平。

浙江则计划在2025年目标完成足球水平的全面提升，其中包括青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到国内一流，并具体到：各个年龄段国家队中都有该省输送的优秀运动员、具备承办国际足联男足世界杯分赛区等国际大型足球赛事的条件和能力这些细化的目标。

北京市印发的方案中，将近期目标、中期目标、远期目标分项展开。其中近期具体目标包括，足球场地数量达到1610块，平均每万人拥有足球场地达到0.7块以上；建设好230所校园足球特色学校，中小学生经常参加足球运动人数不少于20万；全市经常参加足球运动的人数超过100万等。

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